4月11日，知行華智勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)平臺(tái)從2024年全省建筑業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，我省今年將開(kāi)展房建市政工程項(xiàng)目欠薪問(wèn)題大排查大化解，并適時(shí)啟動(dòng)房建市政工程拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，確保拖欠工資問(wèn)題及時(shí)化解，限時(shí)清零。
建設(shè)項(xiàng)目杜絕“隱性審批”
據(jù)悉，安徽省今年建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作將突出建筑業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管方面，深入開(kāi)展全省房建和市政工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治，全面起底自查，查處一批突出問(wèn)題、公布一批反面典型、移交一批違法線索、處罰一批違規(guī)企業(yè)。完善市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，持續(xù)清理妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，重點(diǎn)清理違規(guī)設(shè)置地方保護(hù)壁壘、妨礙經(jīng)營(yíng)主體依法平等準(zhǔn)入和退出、限制國(guó)產(chǎn)品牌、“蘿卜招標(biāo)”等行為。常態(tài)化機(jī)制化治理串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為，規(guī)范行業(yè)評(píng)標(biāo)專家管理，強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理，規(guī)范招標(biāo)文件示范文本、聯(lián)合體投標(biāo)、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)發(fā)包。
在推進(jìn)培育建筑業(yè)發(fā)展方面，安徽省將抓好建筑業(yè)發(fā)展“十二條”、工程擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保、施工過(guò)程結(jié)算、培育和壯大建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍等各項(xiàng)政策落實(shí)，力爭(zhēng)全年新增2家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。在深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方面，將建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查等各類審批事項(xiàng)由綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一受理，杜絕“隱性審批”“體外循環(huán)”現(xiàn)象。同時(shí)開(kāi)展全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期試點(diǎn)，亳州市對(duì)標(biāo)滬蘇浙等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢，進(jìn)一步提升審批效能和服務(wù)質(zhì)效。
勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)將全覆蓋
農(nóng)民工欠薪問(wèn)題一直是社會(huì)熱點(diǎn)，今年安徽省將做細(xì)做實(shí)欠薪摸排工作，開(kāi)展房建市政工程項(xiàng)目欠薪問(wèn)題大排查大化解，梳理排查農(nóng)民工工資支付情況及治欠長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況，以市為單位建立臺(tái)賬、調(diào)度督查、限時(shí)辦結(jié)。重點(diǎn)時(shí)段重要時(shí)期，適時(shí)啟動(dòng)房建市政工程拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，確保拖欠工資問(wèn)題及時(shí)化解，限時(shí)清零。
同時(shí)加強(qiáng)實(shí)名制管理，著力推動(dòng)各地開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工業(yè)廠房項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制管理，努力實(shí)現(xiàn)我省房建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理全覆蓋。強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付異常名錄制度威懾作用，對(duì)列入名錄的建設(shè)單位、施工企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公布。
比較值得一提的是，合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)近期還發(fā)出通知，在該市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展工程款支付擔(dān)保。該政策不但有利于從源頭上預(yù)防和治理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，還能進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。按照通知要求，合肥市房建市政領(lǐng)域，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在領(lǐng)取施工許可證3個(gè)月內(nèi)提供工程款支付擔(dān)保，保證方式可采用銀行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保、第三方擔(dān)保等。工程款支付擔(dān)保金額不得低于施工合同總價(jià)款的8%～10%，擔(dān)保期限截至工程竣工結(jié)算款（除質(zhì)量保證金以外）結(jié)清之日，工程款未支付完畢但擔(dān)保到期的，應(yīng)辦理延期手續(xù)。一旦建設(shè)單位未按照合同約定支付工程款或工資款的，施工單位可以要求保證人履行保證責(zé)任，取得的款項(xiàng)應(yīng)優(yōu)先撥付至工資專戶用于支付農(nóng)民工工資。
下一步，合肥還將建立全市統(tǒng)一的工程款支付擔(dān)保信息化管理平臺(tái)，對(duì)建筑工程領(lǐng)域的工程款支付擔(dān)保保函開(kāi)立情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)開(kāi)立異常情況立即調(diào)查核實(shí)。據(jù)合肥市建設(shè)部門(mén)的相關(guān)人士介紹，通過(guò)創(chuàng)新舉措，主管部門(mén)采用信息化手段將建設(shè)單位是否出具工程款支付擔(dān)保納入市場(chǎng)行為檢查范圍，對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資支付情況等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的未提供工程款支付擔(dān)保問(wèn)題，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，逾期不改正的，移交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處，并記錄不良信用信息。另外，該市還將進(jìn)一步細(xì)化工程款支付擔(dān)保的過(guò)程管理要求，實(shí)行擔(dān)保費(fèi)率差別化制度，對(duì)于資信良好的建設(shè)單位適當(dāng)降低承保費(fèi)率和擔(dān)保條件。
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